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【人民日报】破解“层层陪同”困局不能含糊

责任编辑:zjy 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2012年12月20日 10:06 阅读次数:43次
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      破解“层层陪同”困局(人民论坛)

      “轻车简从、减少陪同、简化接待”,改作风八项规定中关于调查研究的内容,令人深有感触。

      长期以来,不少领导干部下基层调研考察时,被层层陪同、前呼后拥的现象比较普遍:一级又一级地陪,一路又一路地陪,车子一大溜,人员一大排,队伍一大串,头尾不见、浩浩荡荡。对此,被陪的人无奈,陪同人员厌烦,干部群众更是反感,影响很坏。

      “层层陪同”劳民伤财,误事害人,使得领导干部调研考察听不到真话、了解不到实情,调研失去了意义,成了认认真真走过场。久而久之,不仅会误导决策,更会助长一些领导干部的官僚气、衙门气,使干群之间渐行渐远,筑起了一道离心墙。

      “层层陪同”这一顽疾,之所以屡禁不止,问题出在下面,根子还在上面。干部下去调研是为了接“地气”、摸“活鱼”,发现问题、解决问题,更好地联系基层群众,一句话,是来抓实情、办实事的。如果下去以后讲排场、走过场,满足于电视留个影、报纸留个名、广播留个声,甚至纯粹就是为了给自己脸上贴金,就会形成不良导向。上有所好,下必甚焉。基层有些人正是摸到了一些领导干部所思所想,而投其所好套近乎,有意或无意地迎合,使得“层层陪同”有了机会、有了市场。

      说到底,“层层陪同”就是唱虚功、图虚名、贪虚荣、冒虚火的表现,是官僚主义、形式主义作祟的结果。

      “层层陪同”好比“层层包围”,破这个局,非智勇双全不可。

      首先要有“突围”之勇。领导干部面对“层层陪同”不能含糊,要毫不客气地表明态度、阐明原则,敢于拉下面子痛责歪风,以身作则不搞大呼隆调研,让基层干部群众感受到改作风动了真格,而不是嘴上说说。

      破这个局,更要有“突围”之术。既晓之以理,又动之以情,还得示之以行,有时还得讲究些策略、方法和技巧。比方说,多搞一些突然袭击式的活动、随机式的调研、暗访式的抽查、不打招呼的自主调研等等。多一些自选动作,多搞些自主选题,就会逐渐打破事事预先安排的调研套路。

      破这个局,还要有“突围”之规。制定一些刚性制度和硬性规定,约法三章,明确底线,划上红杠,使得减少陪同、简化接待有章可循,执行中更不能搞特殊、有例外。

      岁末年初,正值领导干部下基层调研的相对集中期。只有大力改进调研作风,破解“层层陪同”等困局,才能不虚此行、取信于民。(徐文秀)

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