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玉环:村民搬新居 水电路“三不通”

大民讨说法 责任编辑:尤佳丽 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2014年05月10日 09:33 阅读次数:3400次
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      玉环县干江镇断岙村5年前进行了新农村小区建设,5年后,72间规划有序、外观统一的“小洋房”拔地而起。小区建成了,村民们欣喜之余,却发现历时4年多建设成的72间房子,竟然都没有合法手续,搬进新居的村民,过着水、电、路“三不通”的日子。

      站在村口远远地遥望小区,村民们不得不感叹:这真是几代人梦寐以求的房子:统一的外观格局、洋房式的小楼,间距宽敞,采光良好,家家配有独立车库,。

      玉环县干江镇断岙村村主任叶希旺:“环境可以了,是不是?没工厂没什么是吧,如果以后弄的好,这地方不错。”

      据了解,断岙村小区2009年规划,2010年开始建设,2013年底建成,村民陆续入住,在随机走访的几户人家,记者看到,新房装修都很不错,各色家具温馨、惬意。但村民们同时也告诉记者,房子表面上华丽,实际上连最基本配套都没有,可谓“三不通”,即不通水、不通电、不通路。

      玉环县干江镇断岙村村民:“三四年了这房子小区盖下来,现在水电没,电没、水没,工业电拉进来付一块六一度,老百姓付到了七八百块一个月。”

      没有统一规划的水电配套,村民们自己在楼与楼之间拉起了蜘蛛网一般的电线、水管。

      玉环县干江镇断岙村村民:“没办法,现在住进来跟蜘蛛网一样的拉起来,你们看看,你说危险不危险,一旦刮风下雨不得了。”

      更令大伙闹心的是,每家每户房前屋后的化粪池,没有排污水管预埋与铺设。

      玉环县干江镇断岙村村主任叶希旺:“六月大热天,等等六月不知道多臭,是吧,这很现实的事情,这是生活最基本的保障。”

      既然房子造了,为什么配套设施没有跟上呢?村民们说,这事得从2009年说起,那会儿村干部每家每户动员集资建房。

      玉环县干江镇断岙村村民:“当时动员的时候我想想也有道理,弄一间也没事,机会难得,小区盖起来快活死了,他说给我绿化搞起来,以后给你设施搞起来,这名堂我多少高兴,我们自己弄多少麻烦,村里统一弄,任何人都想弄。”

      玉环县干江镇断岙村村民:“说要盖房子高兴死了,这借点,东借借,西借借凑了十几万给他。”

      玉环县干江镇断岙村村民:“这辛辛苦苦这两块钱挣来这房子盖起来,一个人一间多,想着便宜,村里弄便宜,村里地基三万块。”

      村里统一建房的另一个好处是省事,只要按时交足房款,审批、建房这些麻烦事村里一并解决。

      玉环县干江镇断岙村村民:“给我批下来,盖好,我给你批下来,有房子的人不用拆房,都保证了,个个都保证了,这是口头保证。这都是副村主任在说的。”

      玉环县干江镇断岙村村民:“没任何书面上给我们看到的,包括我们要求,交钱的时候有一次也提到过,相关手续出示给我看一下,就没任何手续给我们看一下。”

      记者:“那你为什么相信他呢?”

      玉环县干江镇断岙村村民:“干部说总相信,老百姓信任的人说一句话,承诺一句话总是有力量的。”

      全村有72户人家参加建房,大概每户人家出资25万,72间总房款达到1700多万。建房款从2010年到2013年,陆续缴给当时的村副主任林招根,有些村民交完房款后拿到了加盖有村委会印章的发票,有些村民则直接往副主任林招根私人帐户上打款。

      玉环县干江镇断岙村村民:“催款的时候都是他,所以事情叫我的想法,村副主任你出来既然事情到现在帐目都还在你手头,包括今年还有一部分拖后腿的人,包括我也拖后腿。拖后腿的人钱还有一两万没交进去,二十五万没齐,结果村主任凑的,现在现任的村主任,都凑给林招根接收去的。”

      去年年底开始,72户人家中,大概有20户已经入住,村民们说,以前他们一直被蒙在鼓里,现在才知道:房子通不上水电,根本原因竟然是房子没有任何手续。

      玉环县干江镇断岙村村民:“现在才知道,这房子是没有任何证件的,相关手续一点都没有的,所以这属于违章建筑。”

      玉环县干江镇断岙村村民:“也没有人来通知我们,你这房子是不能盖的,也没有任何一个单位来通知我们,这房子是不能盖的。”

      玉环县干江镇断岙村村民:“他说你们这个就违反,违反你不去把它停了,当场停了不用盖了,钱也不用付了,盖盖好了,说你违反不能批他说。”

      村民们说,从筹款到现在,有关建房事务都是上任村副主任林招根负责的,记者电话联系上了林招根。

      玉环县干江镇断岙村上任村副主任林招根:“这当时还没有搞清楚的,这些都没搞清楚的,知道吗,说不清楚了这事情,长久了,我忘记了,你去问题镇里,镇里知道。”

      随后,记者来到干江镇镇政府,碰巧在副镇长办公室遇到了断岙村村支书林作明,林作明告诉记者,村里建小区,县里、镇里当时都非常重视,小区建设也是按照有关部门的审批规划来的,至于“三通”至今未实现,很大一个原因是村民自身造成的。

      玉环县干江镇断岙村村支书林作明:“老百姓房管费没交,钱没交,到现在为止建房的土地款都没交,都没交上来,叫他每户人家都去批,结果他都没拿去批,有些是符合的,有些是不符合的,不符合的人他根本没胆拿去批,要拆老房什么。”

      林作明说,现在所建的72间新房,严格意义上不是村里集资建房,而是村民自治组织搞的。

      玉环县干江镇断岙村村支书林作明:“当时他副村主任不知道,盖房是村民自治组织,自己交钱自己盖,作为它里面成立了一个领导小组,领导小组有五个人组成,一个招根,几个人,名字我也说不来了。大概也没选组长不组长,没人管,拢拢来,具体钱的操作,跟村里没关系,跟村里财务没什么,关键是你说跟村里不没关系,我看到公章都是村委会,一开始当时他不知道,之后弄了就没有了。”

      但是村支书的这个说法,村民们显然不认同。针对建房款未交足的说法,村民觉得村里应该将建房用款帐目公开,多退少补,这样大家才能心服口服。记者随后到镇里采访,干江镇村镇建设办主任王辉国告诉记者,断岙村当时在2009年,成为全市第一批土地整治村,这个规划项目得到了县里、镇里的高度重视。

      玉环县干江镇村镇建设办主任王辉国:“县主要领导对这块很重视,要求我们这边加快进度,当年东雨断岙小区它土地性质还是园地的,园地就说不能建房的,然后根据县里的政策,根据一村一册的政策,把土地性质把它调整过来,因为土地整治村的需要的,村民建房的需要,把整个区块调整为村民住宅区。”

      在建设小区房屋时,断岙村参照了邻村的统一联建模式。

      玉环县干江镇村镇建设办主任王辉国:“村里决定是以统一联建的方式,怎么来理解你刚才说的模式,就像开发商一样,就是按照规划图纸统一建设好,到时候再进行审批,到时候再分配到户,具体的就由村里来操作,对对对,后来应该是可以这样来理解。”

      王辉国说,按照当时的政策,土地整治村可以边建设边审批,但是,断岙村在建设过程中,单户面积与额定面积有冲突,因此,报批手续被搁置了。

      玉环县干江镇村镇建设办主任王辉国:“它单间是75平方,玉环县的土地管理办法,村民建房单户的,小户的面积不能突破60平方,中户的不能超过115平方,由于两个村有要求,60平方太小,然后我们镇里向国土、县主要领导汇报这样的情况,在会议上面初步通过了,就说以75平方面积为单间,总量不突破审批的前提下进行报批,有一定的说法,但是没有会议纪要,国土这边办理审批手续的时候,它就有问题了,因为它政策跟权限是对不上的,所以经办人员是办不了,所以我们这边一直没有报批。”

      王辉国告诉记者,针对断岙村小区建设存在的实际问题,镇里也开会商量过多次,在法律、法规允许的范围内,尽可能想办法帮助72户人家解决问题。

      玉环县干江镇村镇建设办主任王辉国:“通地审批的方式,再加上我们县里前阶段出台的政策,可能对这一块有一定的补充和补议,村里进行建房审批之后,我们这边才允许他接水接电,如果村民极积配合的话,谁家的多少土地,土地证,原先的住房是怎么样的,父母亲的住房是怎么样的,土地证、户口本都收集起来,放国土局那边去审批,先预审审一下。”

      小区建好了,水电路却不同,村民心里很着急,大民非常能理解,但为什么会出现这种局面,大民想,村里镇里包括村民自己都应该反思一下,如果先办审批手续再建设,如果单间的面积没超标,如果村民们集资时多打个问号,相信也不至于到最后会有这么多的问题。希望镇里能做好协调、督办,早日解决村民的用水、用电和道路出行问题。

    文章来源:大民讨说法
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