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黄岩:“拆过”的“必拆”

阿福讲白搭 责任编辑:陈胜 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2017年06月17日 12:59 阅读次数:260次
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      近日,黄岩太阳新城的一位村民向我们反映,在他们村有一处违法建筑,包括三幢砖瓦结构建筑和一幢钢框架结构建筑,一直没有办理土地审批手续,存在已经7年,却始终未被拆除,这究竟是怎么回事呢?来看记者的调查。

      村民:“为什么台州市三改一拆办下达强制拆除通知书,但是每年要拆都没有拆,就是当时的时候,街道里面没有办法,叫他卸了几张瓦片,就拍了照片,回复上面,告诉拆除了,没到3天,这个瓦片又盖上去了,一直都没有拆。”

      根据村民的指引,记者找到了这处建筑,从外观来看,三幢砖瓦结构建筑和一幢钢框架结构建筑刚好形成一个“口”字形状,从钢框架结构建筑里还传来机器的切割打磨的声音。随后,我们走进厂房,现场堆放着许多生产设备,有几名工人正在工作。除此之外,在厂房的一角还养着两头鹿。

      工人:“我刚来,我哪里清楚。”

      工人:“我刚刚来,时间不长,我一个月也没到。我也不知道,做机床配件。”

      对于厂房的情况,工人的说法都是刚刚来,不清楚,只告诉我们,厂是太阳新村本村人办的,老板姓杨。没过一会儿,工人口中的杨老板就来到厂房内。这位杨老板告诉我们,这家鸿志五金模具厂是他和另一位村民合伙办的,主要生产机床配件和模具,厂房是7、8年前就建在这里,当时批过临时建筑。

      台州市鸿志五金模具厂老板杨广强:“好多东西我做的东西有的东西还不好说。反正说了之后大家没好处。好多东西都做秘密的东西。做什么做秘密的东西你要知道,我也可以告诉你,建厂房,反正这样吧,像我这种做法建的也不是我一个。”

      针对村民反映市里曾下发三改一拆通知书一事,杨广强承认,确有其事。既然如此,厂房为什么至今仍存在?

      台州市鸿志五金模具厂老板杨广强:“他说既然你这里这种东西在做的话你把这个临时建筑啊,要重新批一下。他叫我们临时建筑去批掉么,重新批一下。”

      根据杨广强的说法,当时的要求是生产完再拆除,但模具厂的生产一直在持续。

      当我们提出能否看一下临时建筑审批手续,杨广强说,模具厂的土地审批工作都是另外一位合伙人负责,审批文件也是由他保管,但现在合伙人在外出差。记者多次拨打该合伙人电话,不过电话一直未有人接听。

      为什么同一处建筑,村民反映的情况和厂房老板的说法并不一致,该处厂房究竟是否属于违建呢?我们找到了江口街道国土资源所。所长屠利斌明确表示,台州市鸿志五金模具厂属于违建。

      黄岩区江口街道国土资源所所长屠利斌:“它的占地面积是1841平方米,这个地方是符合土地利用总体规划,但是建起来是违章建筑,它没有经过审批,这个没有没有,没有批过,我们不可能给那个违法建筑什么审批,没有批过的。”

      因为非法占地,2015年1月,江口街道国土资源所对台州市鸿志五金模具厂进行立案查处。

      黄岩区江口街道国土资源所所长屠利斌:“立案之后,我们给他就是符合给规划的,没收罚款。然后告诉街道,把这个厂房还是要拆的。即使把他这个违法行为处置了之后,还是要拆除的。”

      屠利斌说,15年下半年,国土部门和黄岩区三改一拆办曾一起到现场,要求厂房停止生产,并对违法建筑的顶棚和厂房西侧进行部分拆除,但当时并没有彻底拆完。

      黄岩区江口街道国土资源所所长屠利斌:“当时就是三改一拆办,跟我们一起,街道,由街道负责实施去拆的,我们就是配合街道这样子的,我们就是跟三改一拆说,把这个违章要拆掉。我们把它建的过程都案件立案,立案,然后我们移送法院申请,法院申请,执行由街道去拆除它。”

      根据行政裁定书的内容,黄岩区人民法院裁定:申请执行人台州市国土资源局黄岩分局,对被执行人台州市鸿志五金模具厂作出的行政处罚决定中,关于没收被执行人非法占地上的建筑物的内容准予强制执行,由台州市黄岩区人民政府江口街道办事处组织实施,又申请执行人台州市国土资源局黄岩分局进行业务指导,裁定日期为2016年9月26日。既然明确由街道实施,那么江口街道为什么没有对该处违建进行拆除呢?

      黄岩区江口街道城管办主任方志标:“模具厂13年把它给拆掉了,当年把这个顶都下完了的下完了,考虑到这个机器没有办法搬,搬不出去,就是先给他缓一步。缓一步拆,就是把那个顶全都下了,下掉了。一缓,就是考虑到整个区块都要改造。这个东西整个区块都要改造,街道里面也就是说整个区块反正要改造,这块地拆出来,反正暂时也用不了。所以这个区块当时就是也没有说把它盯住。没有把它盯住,把它拆下来。缓一步缓一步,事情也太多了。”

      翻看黄岩区2013年度12月份“三改一拆”行动拆除违法建筑项目台账,上面写明,鸿志五金模具厂的拆违时间是2013年11月25日,拆除方式为自拆。

      黄岩区江口街道城管办主任方志标:“具体的事情我也不是很清楚。你向我了解,我也说不出什么。街道领导都调走,领导都调到市里面去了。领导调了一任调了一任,我都不知道哪个分管领导了。反正拆的时候都是以区里面三改一拆办为准。”

      黄岩区“三改一拆”办公室副主任周勤丰表示,三改一拆办公室作为一个临时机构,主要负责统筹全区面上的拆违工作,具体操作是由乡镇街道实施。

      黄岩区“三改一拆”办公室副主任周勤丰:“应该是我们比如说一个基调定了,然后是由相关的街道来执行,具体的清单底数还是在乡镇的,他没有到我们这边,我们只是一个总的,比如说多少宗,多少面积这样一个数据。总的一个汇总数据。”

      周勤丰说,之前的领导已经调任,他当时也不在三改一拆办,并不清楚如何处理,但接下去区“三改一拆”办会抓紧时间,对该处违建进行处置。

      黄岩区“三改一拆”办公室副主任周勤丰:“现在法院裁定了,肯定是依法依规对他进行拆除,进行处置,那么我们作为三改一拆办,肯定会跟踪这个事情的一个结果。”

      黄岩区江口街道太阳新村驻村干部叶希希:“我们街道也是有那个处理意见的。就是跟那个城中村改造一起,马上给它拆除掉。”

      主持人:违建必拆,这是三改一拆一个基本的原则,这一处违建,无论从政府的处罚决定,还是法院的裁定看起来,都是必拆对象。然而,真正的拆除,却一直是“万事俱备只欠东风”,在我们看来,所欠的东风就是工作的意愿和决心。表面上看,2013年曾经拆过,却是掀了瓦片,没有伤筋动骨,违建业主自己又给盖回去了,之后法院的裁定,也迟迟没有落实,裁定只是停留在纸面上。从中可以知道,当地不少部门,对这处违建是知情的,态度也是有的,可一直都是“只见雷声不见雨点”,这是为什么呢?恐怕把一切都推给领导调任,一句我也不清楚是无法让人信服的。法律的尊严在于执行,作为执法者,恐怕也需要用及时有力的执行,来维护自身的尊严。

    文章来源:阿福讲白搭
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