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全国来人,到台州——看“我的‘湾长’我的湾”

台州在线 责任编辑:丁彦伊 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2018年03月13日 10:05 阅读次数:57次
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    2017年12月29日

    台州全面推行“湾(滩)长制”


    为全省乃至全国试点

    争当表率、创造经验



    今天(3月13日)

    全国“湾(滩)长制”试点工作现场会

    在台州召开


    全国来人

    看台州“湾”的好经验、好做法


    台州:我的“湾长”我的湾


    布局一体化


       湾滩一体设置。实行四级架构,湾滩一体,统分结合,上下互动,有利于湾(滩)长科学履职,有利于湾滩精准治理,有利于“湾(滩)长制”落到实处。


          陆海一体联动。台州注重陆海一体,陆海衔接,编制实施《台州湾、三门湾、乐清湾区域统筹发展规划》、《台州市海洋功能区划》、等规划区划。


          湾区一体发展。设立台州湾循环经济产业集聚区管委会、台州南部湾区管委会、台州北部湾区管委会、头门港经济开发区管委会和大陈开发建设管委会。



    管控立体化


           海上控。持续深入开展“海盾”、“碧海”、“护岛”等专项执法行动。


           陆上查。采取常规巡查、定期巡查和不定期巡查相结合的方式,封堵入海排污口、取缔滩涂地笼网、打击涉渔“三无”船舶,清理无照船厂。


           空中巡。依托卫星遥感技术,定期对海域使用疑点疑区、区域用海规划及重大建设项目遥感监测数据进行比对,实行动态监视监测监管。



    临海无人机巡滩


    治理差别化


           对大多数岸滩实行生态化治理。以保护海洋生态,整治湾滩环境为主线,协调抓好违禁渔具清理,探索实行海上清洁外包,有力推进自然岸线修复。


           对宜开发岸段实行景观化治理。按照“岸滩即景、景即岸滩”的要求,推进规划再提升,环境再提质,治理再优化,打造“一滩一景区”,发展生态经济,推动生态富民。


           对重要湾口和岛屿实行整体化治理。台州对重要湾口、河口、岛屿进行整体规划、系统治理,努力实现经济效益、生态效益与社会效益相统一。




    支撑科技化


           健全数据体系。严格用海项目动态监视监测,完善台州海岸带、重点渔港、重点海岛、区域用海规划等三维实景数据采集。


           推进网络应用。全市推行玉环率先开发的“滩长”助手手机App,构建“日常管理—监督举报—问题受理—限时反馈”响应机制,实现管理精细化、监督常态化、处置流程化。


           提升监测技术。完善海洋环境在线监测系统,综合运用岸基、浮标、视频、遥感等在线监测技术手段,提升数据分析、数值模拟与实时可视的能力水平。


    滩长巡滩APP


    保障机制化


           纳入考核评价机制。将“湾(滩)长制”实施工作融入党政大局,发挥考核“指挥棒”“风向标”的引领作用,纳入“一打三整治”考核,考核情况通报各地、各有关部门,及时督促整改,考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。


    市海监执法人员开展海上巡航检查


           纳入督查问责机制。健全督查网络,完善督查跟踪机制,对发现的问题列清单、明责任、定期限、促整改。


           纳入财政保障机制。将湾(滩)长制工作、湾滩管理工作经费列入年度财政预算或安排专项经费,重点保障规划编制、污染防治、生态修复、水质监测、巡查保洁等工作费用,探索以政府购买服务的方式推进海湾海滩日常管护,确保有人干事、有章理事、有钱办事。


    台州市“湾(滩)长制”办公室专题会议


    全市湾(滩)长实现全域覆盖

    四级湾(滩)组织架构基本形成

    湾长管宏观治理,滩长抓微观管控

    全面打响了台州美丽海湾保卫战


    “湾(滩)长”工作调研交流


    除此之外

    各县(市、区)也涌现了一波

    优秀的“我的‘湾长’我的湾”

    一起看看“互相取经”吧


    椒江:打造台州“澎湖湾”

      

           地处东海之滨的椒江,近年来,随着海洋生态环境的日益改善,正逐渐成为中国海洋生态文明建设的一颗希望之星。依海而建、因港而兴,守护蓝色家园,打造台州的“澎湖湾”是椒江人的不懈追求。


           “现在海岛没有鱼臭味了,海是蓝的,山是绿的,旅游项目越来越丰富了,真是一年一个样,三年大变样啊。”当大陈岛老垦荒队员的队长、85岁的王宗楣老人再次登上大陈岛时,情不自禁地发出感慨。



             近年来,椒江以创建“浙江省海洋生态建设示范区”为载体,作出“一江两岸一岛”的战略规划,高起点、高标准推进“一江两岸一岛”开发。在开发中,当地坚持保护优先的原则,总投入3330万元用于大陈岛保护和整治修复,投入1500万元建设美丽公路,投入340万元对珍贵彩色林进行种植和养护,建设沿海防护林带653亩。去年,当地共取缔没收违规禁用网具14681顶(张),新建堆网场3个,减船转产137艘,大幅度减少近海渔业捕捞强度。



             直以来,椒江非常重视海洋水生生物资源养护,严格控制围填海,设立850平方公里大陈洋产卵场保护区,去年大陈海域成功创建国家级海洋牧场示范区,累计投入各类资金2500多万元,增殖放流各类苗种8亿尾。


    路桥:制度化嫁接网格化


          3月8日,金清镇白沙村的渔港码头滩涂上,不少工人正在做加固工程。去年路桥共投资4659万元启动了这项白沙堤外农业地块防护及海岸线修复工作。村级滩长施传红与网格员陈君清沿着这堤岸向东走去,不时看一下工程的进展,又看看滩涂上有无地笼、排污口等。



             按规定,施传红他们每周要巡查3次以上,但是现在只要一有时间,他俩就会到 海边瞧一瞧。施传红说,这一方海涂是他们的“责任田”,得种好。“湾(滩)长制”是“河长制”向海洋的延伸的一个管理制度,而路桥区将“湾(滩)长制”嫁接上网格化管理制度,让网格员成为滩长一双“火眼金睛”。


          路桥全区滩涂被划分为5个片区124个网格,由区政府领导任总滩长,镇级班子成员任滩长,沿海村(居)班子成员任网格长,配备滩涂网格员124名。伏季休渔期间,全区276艘伏休渔船和5个农贸市场也被纳入网格管理系统,其中渔船网格员92名,农贸市场网格员32名。


           为让“火眼金睛”更具“千里眼”功能,去年路桥投入资金100余万元,在各个点位增设高清摄像头41个,接入区、镇两综合整治级管理系统,提高了处置时效。



    临海:政府买服务护湾滩


          56岁的王夫金是上盘镇甲石头村人,有着三十多年捕鱼经验。从去年开始,他又多了个“职业”——“护渔人”。去年,市里面公开招募“护渔船”和“护渔人”,王夫金第一个报了名,还拉上了平时在他船上帮工的4名船员。“休渔期结束,我们就出海捕鱼,等来年禁渔期一到,我们就当全天候的‘护渔人’,平常不出海,也会去滩边巡查”。       



             “滩长+护渔人”这种专群结合的巡查模式,不仅增加了巡查的整体效力,还便于科学制定巡查时段、路线,织就既能全面巡查,又能重点巡查,还有机动巡查的立体化巡查体系,有效地遏制了违法行为。


           目前,临海市共出资75万元,组建了“护渔船”2艘,“护渔人”20名,“护海人”42名,与“湾(滩)长”合作,共同开展湾滩巡查、港口检查、违禁渔具清理等工作。



             临海还采取政府购买服务形式,出资83.6万元启动《临海市海洋生态保护规划》编制工作,计划用三年时间,大力实施蓝色海湾等工程,并委托1家专业机构,对入海排放口进行监测。同时,当地有针对性加强对海洋环境的治理力度,积极开展岸线整治和生态景观恢复等工作。目前,已建成白沙湾生态护岸2600米,驳岸783米,海岸公园28万平方米,有效促进了海洋生态环境修复。



    温岭:打造“东方威尼斯湾”

           

          温岭石塘镇金沙滩长1400多米、宽40米,占地面积约56万多平方米,因沙质细腻金黄,所以叫做“金沙滩”。


          之前因周边造船厂等存在,破坏了金沙湾区块的原有面貌和水质。“近几年,我们有针对性地开展整治举措,着重生态修复,全力恢复海湾原生态。”石塘镇副镇长陈祥宝介绍,镇里还将湾区内废弃厂房、船厂等闲置资源进行统一收储、规划、改造和建设,突出当地传统海洋特色,同时积极引入高端精品民宿,提升湾区旅游业态。



             得益于此,五岙村不少村民将闲置的老房子出租,吃上了“旅游饭”。去年该村还被评为国家级最美渔村。从昔日“脏乱差丑”的落后渔区,到如今的沙滩旅游休闲目的地,温岭通过全面有效落实“湾(滩)长制”,闻名遐迩的石塘镇金沙湾区块实现了“大变脸”。


          现有,当地有各类特色精品民宿23家,在建7家,总投资达4.5亿元。这些民宿常年入住率火爆,已成为石塘旅游的一块金字招牌,光今年春节假期金沙湾景区日均接待游客数超1万余人次。



    环:水清岸美引鸟来


          3月10日晚,“玉环国家湿地公园迎来今年首批反嘴鹬”这条新闻上了央视新闻联播。新闻的背后,是玉环海洋人近年来扎扎实实开展海岸带整治修复工作,同时得益于自去年11月启动的玉环市“湾(滩)长制”工作的深入开展。


          2015年,玉环编制完成《浙江省玉环市海岸带整治修复项目实施方案》,申请并实施中央项目资金1.27亿元,配套资金0.32亿元,用于海岸带整治与修复,主要建设内容包括红树林种植、滩涂湿地整治、海岛岸线整治修复等。



            玉环在滩涂上种植红树林始于2006年,目前已成功地将种植面积扩大到1800多亩,分布在海山乡的东升塘、西塘、电站塘等地。当前,最早一批种植的红树林已长到2米高,整片红树林显得郁郁葱葱,玉环成为我国纬度最北端种植面积最大的独特的红树林景观区。


          此外,玉环市自去年11月中旬全面实施“湾(滩)长制”,设置了市级湾(滩)长5个,乡镇级湾(滩)长63个,村级湾(滩)长67个,采取“属地管理、条块结合、分片包干”的模式,负责组织海湾海滩治理和保护。


        

            “目前,我们海边滩涂整洁度比‘湾(滩)长制’实施前有了质的提高,真正实现了‘水清岸美引鸟来”。”玉环市海洋与渔业局局长施明强说,“下一步,我们将以市、镇、村三级“湾(滩)长”组织体系为基础,融合陆域环境治理体系,进一步强化海陆联动,实施全域共治。”



    三门:绿色养殖促双赢

           

          三门是浙江海水养殖第一大县,被命名为“中国青蟹之乡”,“ 浙江对虾之乡”、“牡蛎之乡”、“缢蛏之乡”。全县水产养殖总面积20.11万亩,去年水产品总产量25.2万吨,产值达28.19亿元。



            自2016年以来,三门县大力推进青蟹配合饲料在生态养殖中得示范和运用,共建成省级核心示范点9家,示范推广面积13111亩。  “近年来,三门认真贯彻落实省、市海洋渔业工作要求,全面实施‘湾(滩)长制’,严厉打击海洋违法行为,有力促进了海洋生态、海滩资源的修复和保护。同时积极实施养殖塘生态化改造,累计完成改造31540亩。在保护海洋环境资源的同时让养殖户享受生态养殖带来的红利。



          三门还安排了专项资金2500万元,全面开展“美丽鱼塘”和“美丽渔村”建设,争取3年时间内完成5万亩养殖塘洁化、美化、标准化整治工作,并建成一批美丽渔村。


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    小编:李璐

    责编:吴敏东

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