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路桥:违建民房变厂房

责任编辑:陈胜 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2018年07月10日 08:32 阅读次数:1989次
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      从“三改一拆”,到“无违建”创建行动,台州各地周密部署,扎实行动,各地不仅拆出美丽家园,拆出发展空间,更是拆出公平正义,每个违建业主,在拆违政策法规面前,一律平等对待。不过,在路桥区蓬街镇花园里村,有村民反映,有村干部带头违建,至今仍未处理。请看记者的调查。

      附近村民变音:“他这个就是厂房,外形盖起来跟民房一模一样。他这个根本就没有消防安全通过什么的。所有的人都拆了,就他家不拆,这个是最大的一个问题。所有的人整个村里都拆了,他家不拆,前前后后都是违建。”

      在花园里村,记者找到了村民反映的建筑。眼前的建筑,立在田间,一边是砖瓦结构、三层楼高,旁边紧挨着一处相同占地面积的蓝色铁皮棚厂房。

      从一条不宽的小岔路进入,记者看到,蓝色铁皮棚厂房,是木料加工场所,简易线路板被固定在墙上,接出的线路均未套管。厂房内木料堆得到处都是,通道被严重堵塞,里面没有相应的消防设施。

      附近村民变音:“它这里以前就是良田,就是违章建筑。00:57还有你看搭在边上的还有很多临时棚,搭得全部都是。”

      而旁边这幢三层建筑,是一家从事塑胶产品加工生产的作坊,在外面我们并没有看到厂名。我们看到外部装了一个简易的运输货梯,并用铁皮包围起来。此时这栋建筑一楼大门敞开着,里面放着两台设备,有工人正生产。一楼生产区域与原料堆放区域混在一起,比较杂乱,通道被各种杂物占用。区域内,线路总板挂在墙上,没有规范的分隔套盒,线路接出时,没有套管。不仅如此,天花板上电线部分未套管,生产区域也还存在着电线乱拉的现象。

      在这里记者并没有见到消防楼梯,只能乘坐眼前的简易货梯,通过二楼阳台,来到建筑二层内部,里面已然被设置成了仓库。这个仓库里堆放的,是成品橡胶圈,和一些纸箱杂物。整个仓库里,也没有任何的消防设施。

      对于房子是否违建,及企业存在的安全隐患,记者找到了企业主应再洪,同时也是花园里村党支部书记。

      路桥区蓬街镇花园里村党支部书记应再洪:“那边有六七分的田,这里都是老地基,反正我这个房子是没批的。当时规划不符合,也批不下来。自己住的。”

      应再洪说,这幢房子是在2006年建的,原本是打算自住,但由于一些原因建好后就一直空置到现在。那如今,这处民房为何被用作了厂房呢?

      路桥区蓬街镇花园里村党支部书记应再洪:“这个原先是一两台塑料机,是后门搬过来的,现在后门是两三个月前后门拆了搬过来了。那边的老厂房拆除了,我现在设备搬到这里是临时的,包括我现在厂房还没租好,租在外面,一下子还搬不过去。”

      应再洪解释说,花园里村为配合蓬街镇创“无违建小镇”,对村里的2012年以后的新增的违建厂房进行了大面积拆除,两个月前,他作为村干部带头拆除了自己的厂房,便将原先空置的民房临时用于生产所用。

      附近村民:“他一开始是一层楼的,然后起码做了有七八年了,后来的时候三层楼盖好之后就一直放在里面做的。16年盖好就已经把这个厂搬进去了。”

      应再洪说隔壁的蓝色铁皮棚,并不是他自己的,而是他哥哥在2014年建的,是属于新增违建。

      那么,当事人所说建筑情况是否属实?记者来到路桥区蓬街镇国土资源所了解。

      路桥区蓬街镇国土资源所所长林新华:“(三层)建筑大概是2006年以后建的,这个规划是2006年到2020年的规划,也就是说他的房子当时既没经过审批,也没经过农转用,所以当时国土还是把他划到基本农田范围内的。但是,老规划又是符合的,符合1997年到2010年的,这个红色的是他老的村庄规划,他是在这个范围内的。”

      林新华介绍,这处三层建筑是符合当时老的规划,但由于没有经过审批,目前属于历史违法用地。

      而旁边的铁皮厂房为新增违建,目前他们还未立案。

      【路桥区蓬街镇国土资源所所长林新华:“铁皮棚的是2014年10月左右,也就是说,铁皮棚的厂房是新增违建?这个可以认定。如果下处罚决定书的话,在基本农田上应该是要拆除的。基本农田是不允许的。但是(三层楼)09年以前建的,可以套用以前的规划。”

      随后,记者又来到了路桥区蓬街镇人民政府。村镇建设服务中心工作人员同样认定花园里村的这两处建筑为违法建筑。

      路桥区蓬街镇村镇建设服务中心魏统兵:“有颜色的都是总规的范围内,他刚好是在总规的范围外,像这些都是有条件的建设用地,也就是说他没有在蓬街镇的总规范围内,对蓬街镇总规来说,他是处于总规外的。”

      蓬街镇副镇长梁永海表示,他们将根据台州市出台的相关文件,按照相应的违建处置办法,对该处违法建筑进行分类处置。

      路桥区蓬街镇副镇长梁永海:“我们对每一种,地面上所有的建筑进行分类处置,所谓的分类处置有四种办法,一个是补办证,然后符合条件的缓拆,然后是没收,然后是拆除。四种分类处置方法,像他的铁皮棚,肯定是要拆的,这个是没得说的。”

      那么,根据这四类处理办法,这处三层楼违建,又该如何处置呢?

      路桥区蓬街镇副镇长梁永海:“目前就是按照缓拆的标准处置这一类,他只要家庭人口数符合,就可以按照缓拆的方法处置。但是小厂房肯定是要搬出去,然后真正是做到一户一宅,那就按照缓拆的标准,因为工厂是不能作为缓拆,只能住房是作为缓拆的。”

      梁永海表示,这一缓拆处置的前提,是将房子作为民房使用。如果依旧作为厂房使用,将按照规定立即拆除。

      路桥区蓬街镇副镇长梁永海:“我初步的概念就是到九月份左右,那把他家里的(机器)全部搬出,该住人的住人,如果不改成住人的话,就直接拆了,因为不符合缓拆的条件,就拆了。如果到最后符合缓拆的条件,那我也应该办给他(缓拆)。”

      在蓬街镇,记者了解到,该镇正在创建无违建小镇,全镇的违章建筑拆除力度较大。在花园里村,记者看到不少违法违章建筑已经进行了拆除,但这处2014年建起的新增违建,铁皮棚厂房却仍然存在,是什么原因。

      路桥区蓬街镇副镇长梁永海:“监管不力嘛。因为平时这条路,你们现场也看到了,平时从这里往北边走了,东边就一条河了,然后就很少弯到这里面去,路过也是直接到北边去了。不一定是没有发现,反正是监管中间出现的漏洞,肯定是当时没有处置到位,所以他一直存在在那里。再加上它面积也小,小地方没有关注到。”

      副镇长蔡学敏告诉记者,在平安台州建设的当下,即使是合法的厂房都需要在消防和安监部门的监管之下,而私自将民房改做厂房,更容易脱离部门监管,大大增加了安全隐患。

      路桥区蓬街镇副镇长蔡学敏:“像这种家庭的小作坊,在农村也是普遍的,这个铁皮搭起来,我们一看就知道了。如果按照规定的话,这个是违章建筑。第二个,按照消防来说,他肯定要消防通道,还有灭火器,还有常规的消防体系操作规定制度上墙。如果你消防设施都不按照规定,这个肯定不行。”

      “三改一拆”,要依据公平公正为原则,本身就是暂缓拆除的民房,如今不仅在周边新增违建,而且变身为了存在安全隐患的厂房,村民认为其太过任性。

      主持人:一个地方,两处违建,铁皮棚,属于新增违建,存在消防隐患,毫无疑问应该拆除。不过这处民房情况相对复杂,曾经符合规划,但没有审批,而今规划调整,它获得合法身份的机会越加渺茫。在我们看来,对待这类违建理应谨慎,因为在比较长的时间里,土地指标向工业倾斜,一些村民合理的建房需求得不到满足,所以走上了未批先建的道路。对于这类民房违建就不宜“一刀切”。当地镇政府,按照相关文件精神,分类处置,该拆的拆,展现执法的力度与威严,该缓的缓,也展现合理行政的一面,整体上于法有据,处置适当。这里的违建业主,是当地的村支书,对此我们要明确,作为党员干部,带头拆违,职责所在,不能作为交换的筹码,但同时,他也是村民,衣食住行,俱不能少,即使是村支书,也应与普通村民同享权益。

    文章来源:台州深观察
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