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温岭:村主任的二次“违建”

台州深观察 责任编辑:郭颖 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2019年02月25日 22:13 阅读次数:137次
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      大猛坑村,位于温岭市温峤镇,是一个偏僻的村庄,全村多山多田少河,一条竹盖线穿境而过。近日,大猛坑村村民向我们反映,说村里的村委会主任存在违建行为,在村边的山坡上用石材加工水槽,生产过程中产生的粉尘影响了村庄环境。那么,情况到底如何,来看记者的观察。

      途经竹盖线,从村庄里的蜿蜒小路,穿过一片住房,便是远离马路的后山。循着大理石加工打磨的声音,记者找到了村民所说的石材加工厂,此时,生产还在进行。

      这家石材加工厂位于山坡的一处空地上,被高高的围墙包围其中。从空中俯瞰,该大理石加工厂内,搭建了三个大小不一的简易棚,简易棚外,是新铺设的空地。

      从北面围墙的大门进入,就是眼前的场景。场地上,凌乱地放着各种石材原料和产品,废料铺了一地。简易棚下方,是生产区域,未拆完的旧围墙上面还挂着不少电线,一些生产工具凌乱地散在场地上。

      石材加工厂负责人林国平妻子:“当了干部,我们是在那里带头拆的。”

      石材加工厂负责人林国平,是大猛坑村的村委会主任。他妻子所说的“干部带头拆”是指什么呢?林国平妻子告诉我们,2013年,大猛坑村位于竹盖线两侧的所有违建厂房均要按要求拆除到位,当时,他们的石材加工厂也在竹盖线公路一侧,被列入拆除范围。为了推动“三改一拆”工作,林国平作为村干部,自愿带头拆除了厂房。

      石材加工厂负责人林国平妻子:“拆了以后镇里说,你东西都搬了,三证齐全,营业执照啊都有的,回笼水啊什么的也都是来看过的。就是放得不太整齐,其他应该都是还可以的。”

      林国平妻子说,拆了老厂房后,家里的收入没原来好了,他们就想着,重新办理工商执照,重操旧业。于是,不久之后,他们就在村子的后山,将原先的养鸡场改造成石材加工厂,生产水槽。

      石材加工厂负责人林国平妻子:“建也不是我建起来的,以前就是鸡场,养养鸟的,养鸡的建起来的。我就是用作遮遮雨,免得淋湿了,别的也没什么用。以前还有围墙在的,我都给敲掉了,以前是有老围墙的。”

      拆掉了原先养鸡场的旧围墙,在路边砌起了新围墙,将空地圈起来用来加工石材。那么,这个石材加工厂对环境有无影响呢?相关部门怎么看待此事呢?

      温岭市温峤镇青屿片片长徐小敏:“这里对环境各方面村貌啊,影响稍微小一点,路边的话影响比较大,一般相对于居民区来说还远一点,对噪音啊,对居民的影响少一点。”

      徐小敏说,这里远离城镇乡村主干道,对村民生活以及道路两侧和城乡环境影响不大。那么,这个石材加工厂,是否符合相关要求呢?

      温岭市温峤镇行政执法中队负责人陈杰:“它这个是水切割这块的冷却水,它这个废水是来回循环利用的,你说它造成这块相应的污染的话,应该也谈不上,因为它这个水是收集到他的沉淀池下面去的,这个水通过水泵抽回来以后,再到切割的机器上面来回循环利用的,应该算是流到外面,这块是谈不上,可能是切割出来一个是灰尘肯定是有的,这是避免不了的,第二块儿就是咱这块肯定是存在的,因为切割这块石板的也是有杂音。”

      陈杰说,2018年12月,他们曾到现场查看,发现该石材加工厂存在粉尘、噪音污染等问题,另外,该石材加工厂没有办理相关环保审批手续。对此,他们曾对石材加工厂负责人进行过口头告知,并责令其搬离。

      温岭市温峤镇行政执法中队负责人陈杰:“正规的,第一个环评这块必须得做。第一个水质出来要检测检测完了之后呢,第二这一块灰尘收集出来也要统一处理。第三个这一块呢,包括噪音这块,要离开居民区是有一定距离的。应该是300米开外离居民区近的也是不行的,要达到这些要求之后呢,再给你配备第三方的做环保环评的,给你配备相应的设施,办相应的手续。环保局审批以后才能投入生产。他这个手续都是欠缺的。按照环保的标准,像这种是要求关停取缔的。”

      尽管如此,一个月过去了,该石材加工厂仍未搬离,仍在生产。而对此,陈杰表示并不知情。

      温岭市温峤镇行政执法中队负责人陈杰:“元旦前来了以后他没在现场,过来以后跟他说了责令他停产,这块因为勘察了以后呢,事实跟举报这一块呢,是相符的,所以说责令这块停产。前两天来看它停在这里了,没在生产。因为上回过来跟他交代过了要是再生产的话,我们这边行政手段要跟进了。”

      石材加工厂位于山坡上,周边是农田和房屋,那么,这块土地属于什么性质呢?记者来到了温峤镇国土资源所了解情况。

      温岭市温峤镇国土资源所工作人员:“这里是耕地,是不能用作工业生产的。”

      耕地用于工业生产,显然不符合相关要求。

      温岭市温峤镇青屿片片长徐小敏:“违章也是违章,这个生产也是停了的,强制停了不能生产了,然后再商量下一步怎么处理。考虑到他这个要找个地方找起来,正规手续可以办的话就办正规手续,实在弄不回来嘛,也没办法,要人性化考虑。”

      按照徐小敏的说法,最好的办法是,林国平给石材加工厂另外找个正规的生产场所,消除对村庄的影响,那么,搬迁是否可行呢?

      石材加工厂负责人林国平:“一个我们也吃不下,我们是小打小闹的家庭式作坊似的,你说到那个大的地方我们要不得。买块地皮的话,一年要两三百万一亩,一年租的话要二三十万来讲这个是不现实的,”

      徐小敏:“你看他这个厂产值小。一年赚一次赚个20多万这么弄不现实的,现实的情况他是非常困难的。”

      显然,石材加工厂找个符合要求的新场所,在林国平眼里是不切实际的办法。随后,温峤镇分管“三改一拆”工作的党委副书记潘卫军来到现场。

      温岭市温桥镇党委副书记潘卫军:“作为村干部,我们要求肯定是要以身作则,带头拆违,这个我们这些年来也是这样贯彻的,包括我们在纪律要求上,特别是党员的,党员干部肯定要自己带头来拆。”

      按照潘卫军的说法,对于违建,党员干部带头先拆,这是温峤镇在“三改一拆”行动过程中一直坚持的原则。那么,大猛坑村村委会主任林国平在拆除路边的违建石材加厂后,又另起炉灶,再次违规搭建,对于这事,镇里怎么看待呢?

      温岭市温桥镇党委副书记潘卫军:“建筑嘛,可能它主要是一个构置物。建筑物是比较简单的棚为主,简易棚为主搭建为主。搭建这个违章(建筑),我们尽量把它拆掉。本来是在其他地方的,我们又把它拆掉了,拆掉了嘛,然后他加工这种东西肯定也是实际需求是存在的,我们可能各乡镇都有。”

      最后,对于该石材加工厂接下来的处置,潘卫军作出了表态。

      温岭市温桥镇党委副书记潘卫军:“我现在实地过来看了一下,确实我们面上还是存在着这个一定体量的违建,而且呢,业主确实也是我们村干部,所以这个我想在我面前我们还是要人人平等,所以我们肯定近阶段要组织这个违建要先拆除。”

      主持人:关于这处村干部的违建,我们有些困惑。针对第二次违建,决定近期“先拆”的理由很明确,党员干部要先拆。可为什么党员干部先拆这一条,在2014到2018这五年间,就不适用呢,显然很难自圆其说。至于为什么至今未拆给的理由有两个,一个是农村有需求有市场,拆违行政执法居然要有市场考量,让人费解,一个是建筑物是简易棚,违建问题不严重,那么这又是以什么标准、何种参照进行评估的呢?或许,真实的原因是,需要村干部配合工作,所以采取了适度宽容的政策。可是,从另一个层面来说,干部严格自律方能服众,身先士卒才能带队,放任村干部的违建,或许反而会成为村庄拆违的核心阻力,甚至引发民怨反弹。在节目的最后,当地干部的回应是,拆违要人人平等,不妨再加上一条,统一标准。这个标准就是政策法规所明确的刚性要求,少一些自由裁量,少一些弹性空间。

    文章来源:阿福讲白搭
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