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临海:被中断的村庄规划

台州深观察 责任编辑:陈胜 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2019年07月17日 08:53 阅读次数:96次
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      随着农村经济社会发展和农民生活水平的提高,农村人居环境质量也有了很大改善。但是,临海市邵家渡魏乐庄村的村民告诉我们,他们村的村庄规划杂乱无章,环境脏乱。一些拆了七年的老房子地基上,至今还留有建筑垃圾未清理。这是怎么回事呢,来看记者调查。

      走进临海市邵家渡魏乐庄村,村口是一排整齐的小康楼,4层楼高。往里走,则是一排跟小康楼不同样式的楼房,楼层基本为三层半,夹杂着几间两层楼的老房子,看上去也算整齐干净。

      但再往里走,房子开始显得杂乱无章、新旧不一。一些整排房子中间,或者边上出现了空缺,上面堆满了杂物,有木板、砖头、石板之类的。

      村民告诉我们,这些堆放着建筑垃圾的空地其实是老房子拆后留下的地基。除了这些可以明显辨别出来的外,还有一些地基,已经杂草丛生,成了个“小山坡”。上面还残留着几间未拆的废弃老房子,或者搭建着铁皮棚,或者扔有马桶、石缸等垃圾。

      据了解,在行政村合并前,这里是庄头山村。2010年,村里有个村庄规划,统一新建房子,有20户村民获得了首批建房资格,建了小康楼,就是现在村口第一排的房子。而这些废旧的老地基便是他们留下的。

      村民表示,对于那些老地基,村里没有做任何规划,一直荒废着。但另一方面,有些村民急于建新房,却苦于没有地基。

      既然当初有过村庄规划,为什么到现在规划没有继续实施,甚至出现了老地基荒废,村民没地基建新房的情况呢?

      魏乐庄村村主任,也是原庄头山村党支部书记邵先昌告诉我们,这些地基确实是老房子拆迁之后留下来的,之所以没做处理,是因为暂时没有规划到,但不存在村民霸占地基一事。

      邵先昌说,接下来,他们村里会把老地基清理干净。不过,那些急需建房的村民,还需要等待一段时间,是因为规划还没落实。

      据了解,早在2009年,原庄头山村就考虑到村庄凌乱,向街道申请修编规划,当时正好遇上临海市开展“千户农民康居工程”,庄头山村符合要求,获得了该指标。

      考虑到庄头山村规模小,只有100户左右,可以进行全村规划拆建。2010年,庄头山村区块详细规划编制完成。规划图中,整个村庄形成两块区域,主要集中在左侧,共3排,每排10幢左右,而右侧只有少量几幢。其中第一排为空地,在规划中被审批为地基。

      村庄规划计划分步实施,部分人先拆旧房建新房,等留出空地基再安排下一批建房,慢慢推进落实。当时,第一排的20户人家作为首批拆迁对象,全村采用抓阄的形式确定对象。同时,村民还可享受到康居工程的相应政策补贴,减免地基与基础设施配套费用,合计两万左右。

      而后在2012年,第一批小康楼落成。可是至今7年过去了,后续的规划却没跟上。

      另外,王必达表示,除了部分村民没钱不愿建新房外,第二排的一些村民自行翻建了房屋。

      没有足够的空地就难以建新房,村庄的规划就难落地。其中,也有村民表示,这个规划并不合理,部分先拆的房子,导致隔壁的房子出现问题。

      另外,村民指出,根据规划,每户都是两间地基,并没考虑到村民出现单间地基的情况。并且,记者了解到,今年开始建设的虞温公路跟排涝工程刚好分别占用了庄头山村规划中最两侧建房的用地,已导致无法建房。

      王必达表示,规划确实存在一点纰漏,但当时也是经由他们村庄全程参与,多方讨论通过后形成的。而且他认为部分先拆,保证了接驳墙,是不会影响边上的住房。

      不过,因为庄头山村跟大路魏村并村后,庄头山村目前正在制定新的村庄规划。街道将要求设计单位对村民挨家挨户进行摸底征求意见,让规划尽量体现民意,优化村庄面貌。

      不过,新的规划出台后,并没有之前同等的费用补贴,因为康居工程有着规定的时间期限,已经在四五前结束了。

      主持人:相关资料显示:实施农民康居工程,基本目的有三个:一是有效解决多数农民建房问题。二是整理盘活闲置宅基地、自留地,达到复垦和利用,三是通过村庄整治,改善村容村貌,但从魏乐庄村的情况来看,离这些目标都有不小差距。村口整齐的小康楼背后,是杂乱的村庄环境、未利用的旧宅基地,惠民工程未能造福大多数村民。造成今天的结果,固然有多种原因,但惠民工程未能真正惠民,也在于政策执行时缺乏统筹,未通盘考虑,先做了再说造成。

      节目最后,我们看到了当地愿意针对性解决的积极态度,但需要提醒的是,此时或许反思比“修补”更重要,离开对成因和责任的思考,再美的小公园,都只是问题上的“遮羞布”。

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