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台州:刚泰国际中心 建设严重滞后

台州深观察 责任编辑:杨滟北 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2019年07月18日 10:25 阅读次数:344次
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      刚泰国际中心位于台州中央核心商务区的东南角,与天盛中心、腾达中心、泰隆商业银行一起,分别占据中央商务区的四个角。如今西北角的天盛中心已经拔地而起,西南角的腾达中心初具雏形,泰隆商业银行已经投入使用,而唯独刚泰国际中心,自从2013年9月份竞拍了土地之后,项目建设一直滞后。这究竟怎么回事呢?来看记者的调查。

      7月11日,记者来到了刚泰国际中心的工地现场,从空中看,该地块的西边部分正在进行地下室工程建设,而东边部分还没有动工的迹象。工人们告诉我们,目前他们正在施工的是刚泰国际中心的一期工程,也就是住宅部分。

      现场工人:“这个工程是去年4月份动的吧,我是5月份过来的。基本上这个钢筋做完了,板面一浇了,这基本上(地下室)一二三(层)全部就完工了,就剩上面的了。”

      现场工人:“说是这个月底嘛,“正负零”全部要起来,全部要弄好。”

      工人们说,目前一期工程的整个地下室工程已经接近完工。而东边的二期工程,也就是公建部分,目前还处于停滞状态。

      现场工人:“那边目前还没开工的,还不清楚通知了,(那边什么时候开工还不知道了?)不知道不知道。”

      现场工人:“那边那个桩打好了,就等开挖(土方)了,(那目前还没开挖了?)还没开挖。(大概什么时候能开挖啊?)这个不清楚。”

      桩基都已经打好,土方却迟迟没有开挖。为了了解工程的进展情况,记者联系上了工程的施工方——上海建工二建集团。

      上海建工二建集团有限公司副总经理 房国琳:“就停止(建设),现在二期,再说二期施工许可证也没有。”

      房国琳告诉记者,他们公司是在2018年4月9日与刚泰签订的合同,开始承建这个项目,整个工程的建设周期为45个月,其中地下室部分先由上海建工二建集团垫资。而目前,由于刚泰国际中心的二期项目建筑工程施工许可证没有办下来,导致二期工程处于停滞状态,整个工程进度也滞后严重。

      上海建工二建集团有限公司副总经理 房国琳:“原先的进度计划就是到2018年的年底,2018年的年底,一期和二期都要到正负零的,都要做,地下室全部要做完的。(但目前的一个状态,工程滞后了?)滞后严重了。”

      而对于目前整个工程进度严重滞后,房国琳也表示很无奈。

      上海建工二建集团有限公司副总经理 房国琳:“哎,也不知道拖到什么时候呢,关键你现在,现在还没有说这个,就是说你像二期现在什么证都没有,你怎么去那个啊,怎么去做呢,都飘在天上了。”

      那么事情是否真的如房国琳所说呢?为了进一步了解刚泰国际中心的整个工程情况,记者联系上了刚泰集团浙江事业部常务副总经理陈荣明。

      刚泰集团浙江事业部常务副总经理 陈荣明:“刚泰国际中心这块地呢是在2013年9月份拍下来的,然后我们在2013年的12月份呢举行了开工的典礼,那么就在下半年呢已经开工了。”

      在陈荣明提供的土地出让合同中,记者看到,该宗土地是上海刚泰置业有限公司于2013年9月27日竞拍所得,总的土地面积为51670平方米。根据合同要求,该项目需在2016年3月27日前开工建设,2019年3月27日前竣工。也就是说,按照原合同计划,刚泰国际中心在今年3月份就应该竣工了,而实际上目前工程还处于基础阶段。

      刚泰集团浙江事业部常务副总经理 陈荣明:“我们在2013年下半年开工的时候呢,我们进行了,进行了一个勘探,然后勘探结果出来以后进行了试桩,那么建设过程当中了我们进行了多次的试桩,因为这儿试桩的结果啊都很不理想。那么地下的地质很复杂,我们进行了多次的勘探 ,然后又召集了很多的省里面的专家,市里面的专家,进行对我们桩基进行论证,那么这个时间就拖了很长时间。”

      台州高新区建设水利局建工科科长 郏宇路:“有地质存在问题,那么当时的试桩打下去压不住,承重下面比较空,那么这个技术上存在一个困难。应该桩基单位换了两三家,包括方远它都有点紧张不敢打,后来都退场了。第二个,因为刚泰集团确实资金碰到困难,那么后期嘛,经过我们一直地催促,政府不停地促建,那么我们力度也比较大的,因为他再不建,他就合同就要违约了,我们就要把土地收回了。”

      在这种情况下,2017年3月17日,刚泰国际中心一期工程才正式办理了建筑工程施工许可证。2018年的4月份,上海建工二建集团与刚泰签订了合同,开始承建该项目,停滞了4年多的工程终于重新启动,开工建设。

      上海建工二建集团副总经理 房国琳:“2018年4月9号,我们跟刚泰签了一个战略协议,然后就开始做这个项目了。合同就是我们垫资,但只有垫资垫到(主体工程)正负零。”

      但二期工程在2018年8月21日办理了桩基先行之后,建筑工程施工许可证却迟迟没有办理下来。记者从建设部门了解到,对于刚泰国际中心二期工程施工许可证的办理,他们也有点为难。

      台州高新区建设水利局建工科科长 郏宇路:“这个前置条件,等于规划工程许可证,规划许可证没有的话我们施工许可不能发放的,不然你到底是建违章建筑还是不是违章建筑啊,我们没办法判断。”

      郏宇路说,由于规划部门的建筑工程规划许可证没有办理,所以作为建设部门,他们也没有办法办理建筑工程施工许可证。为了了解规划许可证的办理情况,随后,记者来到了台州市自然资源和规划局高新区分局。

      台州市自然资源和规划局高新区分局工作人员 王益:“二期的话它主要它相关图纸的设计,没有响应我们土地出让合同的相关要求,等于说我们合同里要求呢它那个办公建筑每层分割单元不得大于5个,它实际上现在呢大概有20来个,像我们2号楼、3号楼的话分成24个单元相当于,4号楼、5号楼呢分成20个单元,划分以后,它也没有划分,按照我们市政府这个要求,土地出让合同要求,划定5个单元的那个权属,都没划定清楚。本来施工图里划定比如说不大于5个的单元权属划定清楚,我们也可以根据要求办理相关手续。”

      王益告诉记者,刚泰国际中心共有9幢建筑,其中1号楼到5号楼为公建(非住宅)部分,6号楼到9号楼为住宅部分,目前作为一期的住宅部分手续都已经完整。而作为二期的公建部分,根据当时土地出让时签订的《台州市中央商务区东南角城市综合体项目建设经营合同》规定,办公建筑每层的分割单元不得超过5个。而目前,刚泰并没有按照不超过5个单元的权属进行划分,所以规划部门不能办理建筑工程规划许可证。那么刚泰为什么没有按照合同规定进行单元权属的划分呢?

      台州高新区建设水利局建工科科长 郏宇路:“那么刚泰中心认为,你大套的很难销售,那么它要求在规划,办理规划工程许可证的时候,要求要进行分割。”

      台州高新技术产业园区管委会工作人员:“这一层分割成两套四套,跟分割成十五套十六套,卖的钞票是不一样的,对吧,所以这个对它的企业影响是很大的。”

      不过,记者从刚泰方面了解到,他们的二期设计方案是通过了相关部门的审查的。

      刚泰集团浙江事业部常务副总经理 陈荣明:“(所有的方案都已经通过了了?)嗯前期的方案都已经通过了,(相关部门也认可的了?)因为从我们的桩基先行来看的话,前面的都已经通过了。”

      台州市自然资源和规划局高新区分局工作人员 王益:“初步设计里面肯定有一句话的,要符合这个要求的,方案设计里面,它这个权属这块也没明确的,要求它明确的。”

      王益说,初步设计方案里对每一层的单元权属划分并没有明确,而设计里面,墙体的分割并不能作为单元权属划分的依据。同时,王益也表示,虽然现在的设计图将每层分割成了小套,但只要明确单元权属划分不超过5个,也是可以进行审批的。

      台州市自然资源和规划局高新区分局工作人员 王益:“你把权属单位要划清楚,你就5个(小套)划成一个权属单位,就划成5个权属单位就没关系了,至于墙体这个倒不一定作为权属单位来,你在施工图上划定权属单位,按这个也可以进行报批的。(意思就是说它卖的时候只能按照不能超过5户去卖?)5个单元,对,不能大于5个单元。”

      面对单元权属划分,企业与相关部门存在争议,看法不同。记者了解到,对于这个争议,双方正在走相关程序,目前已经进入仲裁阶段。

      刚泰集团浙江事业部常务副总经理 陈荣明:“证办下来,那么接下来以后我会组织施工单位进场,把工程进度抢回来。”

      作为中央商务区的重要组成部分,刚泰国际中心备受市民关注,然而这个区块2013年拿到土地,2019年仍然尚未真正有效开发。一期处于地下工程施工阶段,二期则建筑规划许可证还未能办下来,可见项目滞后非常严重。

      面对存在的问题,高新区怎么破?面对滞后的工程,企业该怎么加速?这些都有待相关方制定具体措施,拿出实际行动。当然,推进项目,解决问题的同时,相关部门也应该反思,面对企业方迟迟不开发,我们只能催促吗?面对投资不足,建设拖延,我们可不可以依法收回土地?寸土寸金的黄金地段,不该有闲置多年的土地,众人瞩目的中央商务区,不该有如此滞后的项目。

    文章来源:台州深观察
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