您当前的位置 : 台州在线 > 时政

路桥公安分局“三基”工程建设综述

台州在线 责任编辑:台州在线 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2008年11月27日 10:13 阅读次数:369次
    字号: T | T

            翻开路桥公安分局“三基”工程建设的存档薄册,我们发现这样几行简单的介绍:自2006年“三基”工程建设开展以来,连续两年被评为全市优秀公安局,打防控工作连续两年名列全省前茅,执法质量考核连续两年通过省级优秀考核,并被公安部评为全国治理自行车被盗问题专项整治先进集体,全省三车整治、社区戒毒现场会和全市客货运寄递行业监管、社会管理视频监控工作现场会在我区召开,总结推广了路桥的工作经验。正如路桥区委常委、公安局长邱福康所说:“‘三基’工程建设给了路桥公安一个进一步加快发展的契机,三年来,我们能够明显感觉到‘三基’工程建设给我们带来的变化,这些变化不仅包括硬件与实物上取得了量的提升,还包括思想理念上的质的飞跃,这些变化还体现在我们公安工作中的方方面面”。

    公安不再独家干,党委政府作后盾

            说起“三基”工程建设带来的显著变化,在该局蓬街派出所已经工作了13个年头的治安员王巍照深有感触,2004年以前,蓬街派出所在当时的公路边,房子是旧式的两层办公楼,楼板还是木板隔起来的,脚稍微落得重一点,楼板就唧唧杂杂响个不停,一下雨墙面就渗水。2004年初,镇里将当时的法庭办公楼给腾了出来,成了现在的办公楼,虽然说房子要比原来的好的多,但是终究是“二手货”,好多设施还是不齐备。2006年“三基” 工程刚开始,所里的新办公楼建设就重新提到了日程上来,并终于在当年的10月破土动工,说道这里,老王无不兴奋地说,今年元旦他们马上就要搬入新的办公楼了。

            蓬街派出所办公大楼的变迁就象是路桥公安分局“三基”工程建设中的一个缩影。“这与党委政府对我局‘三基’工程建设的重视和支持不分不开的”。邱福康局长说道。

            的确,在近三年中,路桥公安分局“三基”工程建设得到了路桥区委、区政府高度重视和支持,为该局“三基”工程的顺利开展提供了有力保障。“三基”工程建设初期,路桥区委、区政府主要领导多次调研公安工作,先后召开区委常委会、区长办公会议专门研究公安“三基”工程建设,并专门出台相关文件。为确保措施落实,区委、区政府要求各级党委政府、各部门尽一切力量支持和配合公安机关工作。各镇、街道也层层召开动员大会,全面发动社会力量推进公安基层基础工作。区委区政府将公安指挥大楼、派出所、监管场所等基础设施建设纳入全区社会发展规划,并专门为公安派出所改扩建工作拨出用地指标80亩。目前,除蓬街派出所新办公楼即将正式启用外,公安指挥大楼已进入实质施工阶段,路北、路南、峰江、金清、桐屿等派出所新大楼的用地已落实到位。

            同时,路桥区委、区政府还明确提出为公安机关保障足够的办公经费,并逐年提高对公安机关的经费投入。对事关公安工作发展所需的专项经费实行专项报批、专项安排,还要求各镇、街道切实保证辖区派出所的专职治安巡逻队伍和专职消防队伍的各项经费支出,破解了公安基层基础建设经费的难题。

            此外,路桥区委、区政府还对“三基”工程建设中相关内容进行了分解量化,将全区的治安防范工作纳入综治考核,积极推进综治基层基础规范化建设,在全区整合治安资源,形成工作合力。目前,该区10个镇(街道)有3个硬件符合要求,其余7个按要求都在新建或改造综治工作中心办公用房。此外,每逢全区性的治安行动、警务活动,该区各级党委、政府都能给予全力支持,并作为一项常规性的工作,仅2008年以来,区委、区政府就组织全区性的治安大清查5次,营造了全民参与“三基”工程建设的工作格局。

    警民合力大防控  破解难题有妙方

            说起这几年身边的变化,家住路桥街道古街社区的陈大妈说到了其中一条,就是社区民警象自家人了。原来,路桥派出所不仅把社区警务室就设在了她家不远,而且社区的民警几乎每天都会来她家一趟,问问长问问短的。

            “警力下沉到一线,下沉到群众身边,下沉到最需要警力的地方不仅是我们派出所勤务改革的一个方向,更是我们派出所整个“三基”工程建设的重要一环”路桥公安分局党委副书记、政委叶锡勇说到。

            三年来,该局按照“小机关,大基层”的模式,坚持警力向一线下沉,装备为一线优先考虑,努力做大做实基层。在机构设置、警力配置、经费保障、用人导向等方面向基层倾斜,大力削减机关警力,实现警力下沉。2006年,该局在机关警力已经非常有限的情况下,挤出48名机关民警全部下到基层所队,同时,坚持每年新增加警力全部下到一线特别是派出所。目前,该局机关的警力占全部警力的6.43%,基层所队的警力占全部警力的93.57%,其中派出所占到了60.34%。新建了交警城西中队、蓬街中队,实现了交警管理工作的全覆盖。并按照“一区一警”和“一区多警”的模式,配齐配强社区民警,建立社区警务室,前移工作阵地源。目前,该局已按要求建成社区警务室8个,农村社区警务室14个。另外,该局还实行局领导挂钩联系点制度,规定局党委成员每年要不少于2个月时间到联系所队蹲点调研和指导工作,帮助基层解决问题和困难。

            同时,该局还通过统筹整合社会治安资源,精心构筑多元化治安防控体系,抓好区、镇街道、村居、企业“四位一体”的四级网格化巡防工作,即区一级的网格巡防机构;在主城区和较大的街道、镇组织专职巡逻队伍,经费由各镇、街道全额保障;在村居充分发挥护村队作用;在企业、单位内部,发挥护厂队、护校队等各类群防群治队伍的作用,组织开展了“村村联防、村企联防、企业互防”等活动,不断扩大治安巡逻的覆盖面。

            此外,在该局的积极建议和牵头下,具有路桥特色的的三车防盗备案、社区戒毒、调解中心、外来人口管理等工作也正在全区如火如荼地开展。“我们在‘三基’工程建设中,一方面要按照上级部署做好自己的规定动作,另一方面,我们也在认真地挖掘、整合本身的各种资源,结合实际、创出亮点、创出特色、破解难题”。叶锡勇政委补充到。诚然,该局在近三年中结合自身实际创出的亮点和品牌有效地破解了原来工作中存在的难题。以金清派出所调解中心为例,从今年5月份到目前,该中心已受理92起矛盾纠纷,成功调处78起,没有出现一例矛盾纠纷推、拖的事情。一方面有效地减轻了派出所的工作量,一方面通过部门联动,将基层的一些纠纷矛盾彻底消化。又如该局借力政府积极破解外来人口管理难题。通过组建区一级的流动人口管理服务局、镇、街道一级的流动人口管理服务所和村居一级的外来人口管理服务站“三位一体”的外来人口三级网络管理机构把公安机关从大量的日常性的事情中脱开,有利于公安机关更加实现针对管理、精确打击。据统计,至2008年6月,该区共登记在册外来人口262149人,比2006年“三基”工程建设开展伊始增长14.6%。

    [CUTPX]

    科技信息为先导  网上破案“木佬佬”

            日前,路桥城区某酒店附近有人持刀抢劫。接到指令后,该区视频监控中心实时联动,调动附近10多个摄像头进行搜索。4分钟后,38号摄像头发现该嫌疑对象。工作人员立即指令路面巡警对这一区域进行搜索,同时调动这一区域的所有摄像头对各个路口进行视频设卡。又过了不到4分钟,民警在河边草丛中抓获该名抢劫犯罪嫌疑人。这是路桥视频监控中心实施“人机互动”速破一起抢劫案的成功范例。

            今年以来,细心的路桥城区的居民会发现,大街、马路旁多了一个又一个的电子眼,从2007年上半年开始,在路桥公安分局的积极建议下,路桥开展了总投资达2000余万元的社会管理视频监控系统建设,形成对重要单位、部位、主要道路和治安卡口、公共复杂场所和易发案区域的全方位、全天候实时监控,通过自动抓拍、人工采集、人工处警等手段,将视频流转化为信息流存入服务器,实现视频数据可查询、分析、统计、比对、碰撞和研判,从而达到资源整合、全警应用。自今年2月初一期工程投入运行以来,通过视频监控系统已抓获各类违法犯罪嫌疑人146人,查获被盗抢等嫌疑车辆153辆,破获各类案件291起。今年4至8月份,路桥城区街面两抢案件与去年同期相比下降了45.1%。

            “情报信息主导警务战略是现代警务建设的方向和核心。”路桥公安分局副局长陈友宝说,“我局‘三基’工程建设就是要以科技应用为先导,拓展情报信息网络,搭建信息综合应用平台,完善专业高效的研判决策机制,从而更好地为公安实战服务。”

            为进一步加强工作的针对性,该局深化了信息中心建设,分层面打造综合信息应用平台。强化以分局信息中心为龙头,各派出所信息中心为依托的信息运行模式。在全局各单位广泛建立信息中心的前提下,坚持全员采录、资源共享,建立全警采集信息的模式,为基层民警全部配备移动终端、录音笔等科技“五小件”,使基层民警能够随时进行信息采集、录入、查询。同时出台了情报信息考核办法,通过警务督查、案件倒查等形式加强监督,从而使网上作战更富有针对性、实效性。据统计,该局通过信息破案的数量上升,2008年通过信息破案数占到了总破案数的38.9%,比2006年“三基”工程建设伊始上升了近5个百分点。

    全警掀起练兵潮  警营和谐促成效

            10月24日下午,今年最后一期的民警“轮训轮值、战训合一”练兵活动在该局位于金清的民警培训基地落下帷幕。刚参加完本期集训的民警小徐俨然已经爱上了这座基地。

            “我们这基地占地近20亩,建筑面积1400余平方米,投资近350万元,基地设有训练场、电脑室、技能训练室、会议室、食堂、寝室、淋浴房、警用器械储备室等,是全市第一个拥有自己先进训练基地的县级公安局”指着身后的基地,路桥公安分局副政委、政治处主任吴永德介绍到,“当然,硬件设施是保障,软件才是我们的特色”

            据了解,近几年来,该局始终将苦练基本功活动作为贯穿公安工作的一条主线来抓,积极建立“大教育”、“大培训”工作格局,不仅年年保障了民警训练经费的落实,在全局各警种中挑选了33名业务精通、经验丰富的民警组成建立了教官队伍,由局里统一发放聘书,每次聘期一年,分局通过邀请上级部门专家对小教官进行集中培训,学习结束后再由小教官回到各自单位进行授课,既克服了工学矛盾,又很好地起到了“传、帮、带”的作用。此外,该局还积极利用曾经得到公安部肯定的民警“网上日记”这个平台,开展计算机的技能练兵和民警的网上业务交流,民警的综合素质得到了不断的提高。在去年全省公安机关“三考”活动中,该局民警苏利国夺得了全省个人第一名的好成绩。

            此外,该局积极通过各种措施构建“和谐警营”,激发队伍的战斗力和凝聚力,为“三基”工程建设提供源源不断的动力。该局专门制定了警营文化目标与计划,加强警营文化工作系统性,通过每年开展的“三个一”活动,即举办一次文化周、一次警察运动会和一次迎新晚会,全面提升警营文化氛围。还在公安内部网上开通了“在线交流”专栏,推出了局领导每月一夜的与民警网上“在线交流”活动。截止目前,“在线交流”已经举行了4期,民警上网交流人数已达1500多人次。还通过成立家属后援会、开展“警属进警营”活动、开展“十佳警嫂”评选活动,发挥民警家属的积极作用,让其成为民警工作的助推器。通过开展警民恳谈活动、民警兼任村官工作、“三大代表进警营”活动、“媒体看公安”活动、短信定期温馨提醒以及青年民警家属代表参观警营活动,最大限度地增进群众对公安机关的了解,最大限度地争取群众对公安工作的支持。

            “三基”工程建设开展的三年来,路桥公安分局基层基础工作发生了质的变化,2006年以来,全区刑事发案率逐年下降,特别命案等重特大案件大幅度下降,在今年的“两会”上,涉及公安工作的人大、政协、党代会提议案与2006年、2007年相比分别下降了30.8%和61.7%。该局的刑侦大队被评为全国公安优秀基层所队,路桥派出所被评为全国公安优秀基层单位、全省标杆派出所。

    作者:谢环洲