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黄岩区公安分局“三基”工程建设纪实

台州在线 责任编辑:台州在线 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2008年11月27日 10:13 阅读次数:171次
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            走进黄岩区公安分局的各个基层所队,见到的不仅是派出所焕然一新的办公面貌,更能感受到从局领导到中层干部到普通民警重视“三基”建设、关心“三基”建设、参与“三基”建设的强烈责任和浓厚氛围。说起“三基”建设带来的变化,分管“三基”工作的副局长陈石秀深有感触,加强“三基”建设,不仅仅是为基层增添多少警车、装备,也不仅仅是建设多少巡逻队伍,更重要的是,它带来了一种理念上的冲击,民警们认识到,扎根基层,扎根群众,是公安工作赢得群众理解支持的关键,是公安工作取得长足发展的基石

    警力下沉,做强基层队伍

            警力下沉,是“三基”工作中重要的环节,为了确保警力下沉到位,黄岩分局出台了三条刚性措施,即:“新招录民警必须下基层、机关民警必须有派出所工作经历、选配科室所队负责人必须有基层所队工作经历”。在坚持这三条措施不动摇的基础上,从政策、待遇上上鼓励警力下沉,明确了基层民警在福利待遇、表彰奖励等方面享受倾斜政策,规定每年的评优奖先,基层单位和民警指标不能少于85%。落实刑侦专项补贴和派出所民警津贴,加强基层所队五小工程建设,解决了基层民警的后顾之忧,稳定了基层队伍。民警们也纷纷感表示,在基层工作虽然苦点累点,但是工作起来舒心,而且看到不少在基层工作的民警得到提拔,感觉到在基层“有奔头”,安心在基层工作。一些在机关工作的民警也愿意下到基层,如原来在分局办公室工作的两名民警就是主动下到了社区警务室和治安部门,在一线岗位磨练自己。  通过三年的努力,一线实战单位人数增加到485人,占总警力的92.35%,基层派出所人数从208人增加到248人,占总警力的60.05%。

    机制创新,警务实现实战化

            2008年4月26日凌晨,一名歹徒在黄岩长潭水库附近抢劫杀害了一名出租车司机,然而仅仅是逃跑40分钟后,他就被澄江派出所的民警在设卡中抓获,这是黄岩分局实行动态警务的成果之一。

            黄岩分局在“三基”工程建设中推行动态警务机制,实行主副班制、错时工作制和弹性工作制等灵活的机制,将警力向案件高发时段、防范薄弱时段、便民服务时段倾斜,实现“猫鼠同步”,变全时警务为实效警务。在此基础上,瞄准重点,在勤务实战机制整合提效上下功夫,造就以“现代捕快”为目标的110快速反应抓现行机制。建立以“一呼百应”为保障的命案合成侦破机制。健全以“四级巡防”为载体的城区治安防控机制,从而将“三基”建设的成果体现到公安实战工作中。

            为了切实加强对盗抢案件的预防打击力度,分局紧密结合实效大防范工作,在原有巡特警巡线,派出所控面的基础上,组织开展了实效大巡逻活动,将主城区划分为八个区块,由机关民警分片包块深入社区开展巡逻防控,切实提高城区街面见警率,震慑盗抢违法犯罪,同时,布局防控卡点,在十里铺和北城设立常设卡点,实施“巡卡结合”,形成防控堵截网络,有效预防盗抢案件的发生。2008年1-10月份,城区街面“两抢”发案与2007年同比下降4.73%。

            命案侦破,一直是考验公安战斗力的重点之一,“一呼百应”为保障的命案合成侦破机制,改变了刑侦部门孤军奋战的局面,每起命案发生后,刑侦大队充分发挥主力军作用,派出所、网监、交警、信息等警种全面投入,通过以快制快、先发制敌的命案快速反应机制,为采取紧急侦查措施迅速破案赢得了先机,创造了条件。今年以来发生的13起命案,全部在短时间内侦破!

    科技强警,提升基层发展动力

            在“三基”工程建设中,黄岩公安分局积极践行“传统+科技”理念,以信息化建设为载体,以科技强警为依托,奠定科学技术对公安工作的支撑和保障作用,为基层基础建设添翼助推。

            信息警务工作广泛应用到人口管理、旅业管理、出租房管理、废旧金属、二手机、典当行、娱乐场所管理、危险物品管理、队伍建设等各项日常工作方面,形成了全警采集、全警应用的大信息格局。全面推广了应用信息资源综合平台、派出所信息化平台等信息应用平台,建立了信息中心14个,基础工作水平和效能明显提升。2006年以来,全区通过信息应用突破或辅助破案1300多起,占破案总数的18.1%,有42起信息化应用典型案例在省、市进行交流介绍

            2007年,黄岩发生“2.4”特大放火案件,在侦破过程中,视频监控发挥了不可替代的作用。黄岩公安分局十分重视社会管理视频监控系统的建设使用,争取党委政府支持,投入巨资完成一期200个视频监控工程,目前全区共有263路探头对重点路段、重点部位开展实时监控,分局指挥中心、巡特警大队和城南、城北派出所4个监控中心已投入运行,视频监控三级管理权限基本确立并全面投入实战运营,由此基本形成了能有效覆盖全区易发案部位、重要场所、主要路口、繁华街面和居民小区的电子导巡、人机互动的治安动态视频监控系统,提高了公安机关发现、控制和打击违法犯罪的能力。

            今年7月分局党委又根据黄岩公安实际和未来警务发展方向,科学论证制订了《2008-2010年科技强警建设规划》,并作出进一步加强科技强警工作的决定,科技化、信息化将在基层基础工作中发挥越来越重要的作用。

    民警进万家,警民零距离

            2008年10月7日晚上,城西派出所县前社区警务室,社区民警戴目坐在电脑前,正在与小区内的居民进行“网上警民恳谈”,内容是近期社区内的治安突出问题及征求群众对年底各类案件高发期的防范建议,这是黄岩分局对“警民恳谈”工作的创新之一。

            “三基”工作的最终目的就是夯实基层基础,服务群众,让群众满意。在“三基”工程建设的推进过程中,黄岩分局坚持以群众满意为切入点,竭力把“三基”工程建设的成效体现在执法为民思想的树立上,体现在基层所队执法水平和服务群众水平的提高上,体现在人民群众满意、体现在维护稳定、促进和谐、造福社会、惠及百姓上。

            警民恳谈,是台州市公安机关推行的深入群众的重要举措,黄岩分局在扎扎实实开展的过程中,不断深化内容,创新形式,除了固定时间的警民恳谈,分局各基层单位还推出了各种不定时间,灵活机动的警民交流活动,实现和群众的双向互动,零距离交流。

            社区和农村警务室,是公安机关服务群众的另一平台,黄岩公安分局各个社区和农村警务室民警坚持工作在社区、在农村,开展“民警进万家”活动,走家串户,向辖区群众发放警民联系卡,帮扶特困户,了解治安动态,宣传法律及安全防范知识,同时,采取“预约服务”、“相约警务室”等,真正将社区警务室建成服务群众的平台,深受社区群众的一致好评。

            开辟办理居民身份证“绿色通道”、推行交通违法处理“人性化”、加强破案后追赃工作……一项项便民、利民措施的出台,进一步拉近了警民之间的距离,警民关系不断改善。近期根据有关部门的抽样调查,群众对黄岩公安分局的满意率为88%。

    以精细化管理为抓手,推进警察职业化建设

            公安工作,队伍建设是根本,黄岩公安分局在“三基”工程建设中大力推行精细化管理,以此为抓手推进警察职业化建设。分局提出了构建以责任分解、过程控制、严格考核、奖惩兑现四个环节为主线,以职责明晰、工作规范、考核有力、激励多元四项措施为抓手的精细化管理模式,坚持“日查、周评、月考”,以民警“日事日清”为重点,实施动态管理和捆绑连责,推行以来,队伍管理的精确率和覆盖率全面提升,2008年,实现了队伍零违纪。

            民警素质提高也是“三基”工程的重要项目,黄岩分局积极倡导警察终身学习理念,全面打造学习型公安机关。分局以提高警务素质为重点,全面、深入地组织开展多种形式的练兵活动,切实在练兵的“苦”上下真功,在练兵的“苦”上求实效。以省厅提出的“三懂、五会、三能”为目标,把集中训练与民警岗位练兵有机结合起来,按照“三个必训”要求,做到基层一线民警每年有不少于15天的培训时间。2008年,又从分局实际出发,推出“战训合一”的随岗练兵模式,以刑大、治大为训练基地,开展专业轮训练兵活动,加强基层民警刑侦、治安专业业务技能培训,促使民警的专业业务水平的快速提升。

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